Salderen zonnepanelen: regels 2026, einde per 2027
Salderen stopt op 1 januari 2027. Lees hoe de regeling nu werkt, wat er verandert en welke stappen je kunt zetten.
Salderen geldt op 24 augustus 2026 nog gewoon en loopt door tot en met 31 december 2026. Vanaf 1 januari 2027 stopt de regeling, vastgelegd in de Wet van 18 december 2024 (Staatsblad 2025, 17). Dit artikel legt uit hoe salderen nu werkt, wat er op die knip-datum verandert, wat dat financieel betekent en welke stappen je kunt zetten als je contract de jaarwisseling passeert.
Wat is salderen en hoe werkt het in 2026?
Salderen betekent dat je leverancier de stroom die je teruglevert aan het net wegstreept tegen de stroom die je afneemt, tot maximaal je afname op dezelfde aansluiting [01]. Lever je meer terug dan je afneemt, dan krijg je voor het overschot een terugleververgoeding. De regel geldt alleen zolang je geen aparte terugleverovereenkomst hebt met een andere partij en je stroom niet met een andere afnemer deelt.
In de praktijk gaat het om vier verschillende kWh-stromen, en niet om de simpele som "opwek min verbruik" die je vaak leest:
- Eigen verbruik: de stroom die je direct gebruikt op het moment dat je panelen die opwekken.
- Teruglevering: het overschot dat naar het net gaat zodra je meer opwekt dan je op dat moment verbruikt.
- Afname: de stroom die je van het net haalt als je panelen niet genoeg leveren, bijvoorbeeld 's avonds.
- Overschot na salderen: het deel van je teruglevering dat overblijft nadat je afname is weggestreept, waarvoor de terugleververgoeding geldt.
Het ACM-rekenvoorbeeld laat dit zien: bij 2.500 kWh jaarverbruik en 2.000 kWh productie gebruikt een huishouden 1.000 kWh direct zelf, neemt het 1.500 kWh af en levert het 1.000 kWh terug [01]. Na salderen resteert 500 kWh afname. Netbeheerkosten voor de aansluiting blijven daarnaast los staan van het verbruik per kWh en verdwijnen dus niet door salderen.
Tot wanneer geldt salderen precies?
Salderen geldt tot en met 31 december 2026. De wettelijke grondslag voor het einde staat in de Wet van 18 december 2024, gepubliceerd als Staatsblad 2025, 17, artikel V [02]. Die wet is op 29 januari 2025 in het Staatsblad gepubliceerd, met inwerkingtreding van de beëindiging op 1 januari 2027.
Twee misverstanden verdienen hier een correctie. Ten eerste: er is geen geleidelijke afbouw tot 2031. Dat was een ouder beleidsvoorstel; de uiteindelijk vastgestelde wet beëindigt salderen in één stap op 1 januari 2027. Ten tweede: niet de Energiewet zelf schaft salderen af. Die wet trad op 1 januari 2026 in werking en regelt de bredere inrichting van de energiemarkt, zoals uitgelegd op onze pagina over wat de Energiewet regelt. De beëindiging van salderen is geregeld in de aparte Wet beëindiging salderingsregeling, die op zijn beurt de Energiewet wijzigt.
Wat verandert er vanaf 1 januari 2027?
Vanaf 1 januari 2027 worden afname en teruglevering niet meer tegen elkaar weggestreept. In plaats daarvan betaalt je leverancier een redelijke, niet-negatieve vergoeding voor de stroom die je teruglevert [03]. Om een te grote financiële klap te voorkomen, geldt van 1 januari 2027 tot 1 januari 2030 een wettelijk minimum: de vergoeding moet minimaal 50 procent van het kale leveringstarief bedragen, exclusief energiebelasting en btw.
Dat "kale leveringstarief" is een precieze term uit de wet: het gaat om het tarief zonder de belastingcomponenten, niet om het totale bedrag dat op je rekening staat. Terugleverkosten mogen daarnaast los van deze vergoeding worden gerekend, wat direct gevolgen heeft voor hoeveel je netto overhoudt. Meer over de opbouw van dat bedrag lees je bij hoe de terugleververgoeding werkt. Voor de periode na 1 januari 2030 noemt de wet geen concreet percentage meer, alleen de algemene eis dat de vergoeding redelijk en niet negatief moet zijn.
Wat kost het einde van salderen mij?
Het financiële verschil hangt af van je eigen verbruik, maar het ACM-rekenvoorbeeld geeft een concreet beeld: bij 2.500 kWh verbruik en 2.000 kWh opwek resteert na salderen 500 kWh afname, wat bij 0,25 euro per kWh neerkomt op 125 euro [01]. Dat bedrag verdwijnt niet zomaar, maar verschuift naar de terugleververgoeding en eventuele terugleverkosten.
Milieu Centraal rekent dit door voor drie veelvoorkomende systeemgroottes. Tabel: Milieu Centraal berekent voor 6, 8 en 10 zonnepanelen wat salderen scheelt in gemiddelde jaaropbrengst (pagina geraadpleegd op 24 augustus 2026).
| Aantal panelen | Jaaropbrengst met salderen | Jaaropbrengst zonder salderen | Verschil |
|---|---|---|---|
| 6 (aanschaf 2.500 euro) | 440 euro | 160 euro | 280 euro |
| 8 (aanschaf 3.200 euro) | 550 euro | 170 euro | 380 euro |
| 10 (aanschaf 3.800 euro) | 720 euro | 240 euro | 480 euro |
Deze bedragen zijn gemiddelden voor een doorsnee dak en doorsnee verbruik. De werkelijke opbrengst hangt af van dakligging, je eigen verbruikspatroon en het tarief van je leverancier, dus reken dit door met je eigen jaarafrekening.
Terugverdientijden lopen tussen instituten flink uiteen, doordat ze verschillende aannames gebruiken over eigen verbruik en terugleverkosten. RVO noemt in de Monitor Zon-PV 2025 circa 7 tot 9 jaar in de bestaande situatie, oplopend tot 14 tot 20 jaar na het einde van salderen, en circa 7 tot 8 jaar bij 60 procent eigen gebruik [04]. Berenschot kwam in maart 2025 op circa 20 tot 21 jaar uit voor een systeem van 8 panelen met 32,5 procent eigen verbruik. CE Delft en TNO berekenden in september 2024 circa 12 tot 17 jaar, afhankelijk van hoe terugleverkosten worden verdeeld, en circa 8 tot 9 jaar bij 60 procent eigen verbruik. Vergelijk deze cijfers dus altijd met vermelding van de bron, niet als één vast getal.
Wat zijn terugleverkosten en mag mijn leverancier die rekenen?
Ja, leveranciers mogen terugleverkosten rekenen, zolang die niet onredelijk zijn ten opzichte van de kosten die ze maken. De ACM onderzocht dit bij 16 leveranciers en bracht bedrijfsbezoeken bij 5 daarvan, en stelde op 17 december 2025 vast dat de onderzochte terugleverkosten niet onredelijk waren, al zijn contracten onderling moeilijk te vergelijken [05]. Huishoudens met zonnepanelen mogen niet opdraaien voor kosten die niets met hun eigen teruglevering te maken hebben, zoals de aanleg van zonneparken of een overvol stroomnet.
Leveranciers gebruiken twee hoofdvormen: een vast bedrag, vaak via een jaarlijkse staffel, of een bedrag per teruggeleverde kWh. In modelcontracten die vanaf 1 januari 2026 worden aangeboden schrijft de ACM het rekenen per kWh verplicht voor. Als voorbeeld, niet als marktgemiddelde: Vattenfall hanteert in een tariefblad van 1 mei 2026 tot en met april 2027 onder meer 70 euro per jaar inclusief btw bij 501 tot 750 kWh teruglevering en 293 euro per jaar bij 2.251 tot 2.500 kWh. Budget Thuis noemt in een tabel van 16 december 2025 een bedrag van 18 euro per maand inclusief btw bij 2.000 tot 2.500 kWh teruglevering. Eneco publiceert geen algemeen tarief per kWh; die staan alleen in Mijn Eneco of de app. Check daarom altijd wat leveranciers aan terugleverkosten rekenen in je eigen tariefblad, want een hoge bruto vergoeding zegt niets over de netto-opbrengst zolang je de terugleverkosten niet meetelt.
Hoe zorg je dat je zo veel mogelijk voordeel houdt?
De grootste hefboom is je eigen verbruik verhogen, want over direct zelf gebruikte zonnestroom betaal je geen energiebelasting en geen leverancierskosten. RVO noemt als indicatie circa 25 procent eigen gebruik zonder maatregelen, circa 55 procent met slim laden van een elektrische auto, circa 50 procent met een warmtepompboiler en circa 60 tot 70 procent met een thuisbatterij. Of een thuisbatterij iets voor je is, hangt af van je eigen verbruikspatroon en de aanschafkosten, dus reken dat apart door.
Sinds 2026 kun je ook energie delen met een ander huishouden, onder voorwaarden: beide partijen hebben een slimme meter en een contract bij dezelfde leverancier, de afrekening gebeurt per kwartier en de ontvanger betaalt energiebelasting en btw. Gedeelde elektriciteit valt buiten de wettelijke salderingsberekening, dus dit is geen manier om salderen kosteloos te verlengen, eerder een aanvullende optie naast de reguliere regels. Een contract met variabele uurtarieven kan volgens de ACM interessanter worden voor zonnepaneelbezitters, omdat leveranciers met variabele tarieven vaak minder kosten maken en daardoor weinig tot geen terugleverkosten rekenen, maar dat past alleen bij huishoudens die wisselende tarieven kunnen dragen.
Mijn contract loopt door in 2027, wat betekent dat?
Je leverancier moet je verbruik en teruglevering splitsen in twee periodes: tot en met 31 december 2026, met saldering, en vanaf 1 januari 2027, zonder saldering. Deze wettelijke knip geldt ongeacht wat er in je contract staat; een leverancier kan de einddatum van salderen niet uitstellen, al kan een aanvullende contractuele afspraak in theorie verder reiken.
Wijzigt je leverancier de voorwaarden vanwege deze wet, dan moet dat duidelijk en begrijpelijk worden toegelicht, en heb je meestal het recht om kosteloos over te stappen. Voor gecombineerde overeenkomsten die je vóór 29 januari 2025 hebt afgesloten, geldt bovendien dat je bij zo'n eenzijdige wijziging door de leverancier geen opzegvergoeding hoeft te betalen. Vraag bij twijfel gericht bij je leverancier na hoe zij de splitsing op je jaarafrekening laten zien, want dit is niet uniform vastgelegd.
Welk vast contract past bij zonnepanelen in 2026?
Bij de keuze voor een vast contract telt het totaalbedrag, niet alleen de vergoeding voor teruglevering: leveringstarief, terugleverkosten, vastrecht en looptijd bepalen samen wat je overhoudt. Onze meting voor de vaste-contracten-teller van 23 augustus 2026 laat zien dat 17 van de 18 grootste energieleveranciers publiek een vast contract aanbieden, maar dat bij vrijwel geen aanbieder een volledig tarief zichtbaar is zonder postcode in te vullen.
Van de zes tarieven die wij wel zonder postcode konden aflezen, lag de mediaan op 35,0 eurocent per kWh, met een spreiding van 28,1 tot 40,6 eurocent per kWh. Dit is een steekproef van 18 grote en bekende leveranciers, geen volledige telling van het ACM-vergunningenregister, en "publiek zichtbaar" betekent hier zonder postcode-invoer en zonder klantlogin. Bekijk onze vaste-contracten-teller voor de actuele stand, en vergelijk dat altijd samen met de terugleverkosten van dezelfde aanbieder voordat je tekent.
Veelgestelde vragen
Is salderen al afgeschaft?
Nee, op 24 augustus 2026 geldt salderen nog en loopt het door tot en met 31 december 2026. Pas vanaf 1 januari 2027 stopt de wettelijke salderingsregeling, op grond van de Wet van 18 december 2024 (Staatsblad 2025, 17). Tot die datum streept een leverancier teruggeleverde stroom nog weg tegen afgenomen stroom, tot maximaal de afname op de aansluiting.
Wat is salderen precies?
Salderen betekent dat een leverancier de stroom die je teruglevert aan het net wegstreept tegen de stroom die je afneemt, tot maximaal je afname op dezelfde aansluiting. Lever je meer terug dan je afneemt, dan krijg je voor het overschot een terugleververgoeding. Dit geldt alleen zonder aparte terugleverovereenkomst met een andere partij.
Schaft de Energiewet salderen af?
Nee. Niet de Energiewet zelf, maar de aparte Wet beëindiging salderingsregeling (Staatsblad 2025, 17) beëindigt salderen per 1 januari 2027. Deze wet wijzigt onder meer de Energiewet, die op 1 januari 2026 in werking is getreden, maar de Energiewet regelt de beëindiging niet zelf.
Wat krijg ik voor teruggeleverde stroom na 2027?
Vanaf 1 januari 2027 betaalt je leverancier een redelijke, niet-negatieve vergoeding voor teruglevering. Tot 1 januari 2030 geldt een wettelijk minimum van 50 procent van het kale leveringstarief, exclusief energiebelasting en btw. Terugleverkosten mogen los daarvan worden gerekend, waardoor de netto-opbrengst lager kan uitvallen dan de bruto vergoeding.
Mag mijn leverancier terugleverkosten rekenen?
Ja. De ACM stelde op 17 december 2025 vast dat onderzochte terugleverkosten bij 16 leveranciers niet onredelijk waren in verhouding tot de gemaakte kosten. Wel zijn contracten onderling moeilijk te vergelijken, omdat leveranciers een vast bedrag per jaar of een bedrag per teruggeleverde kWh kunnen hanteren.
Wat gebeurt er als mijn contract doorloopt in 2027?
Je leverancier moet je verbruik en teruglevering splitsen in een periode tot en met 31 december 2026, met saldering, en een periode vanaf 1 januari 2027, zonder saldering. De wettelijke einddatum kan niet worden uitgesteld door je contract. Wijzigt de leverancier de voorwaarden, dan moet dat duidelijk worden toegelicht en kun je vaak kosteloos overstappen.